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在全院党的群众路线教育实践活动

2014-09-11 10:09:53 来源: 本站

 

在全院党的群众路线教育实践活动
动员会上的讲话
————南宫法院党组书记、院长 梅风岭
同志们:
这次会议是按照中央、省、市委的统一部署,经院党组研究、并报请市委第三督导组同意才决定召开的。此次会议的主要任务是:传达学习贯彻中央和省、市委第二批教育实践活动动员会议精神,对我院教育实践活动进行全面动员和部署。市委高度重视这次教育实践活动的开展,派出以张茂杰同志为组长的市委督查组,全程指导我院的群众路线教育实践活动的开展,之后张茂杰组长还要作重要督导讲话。我首先讲几点意见:
一、要在思想上高度重视群众路线教育实践活动的开展
古语讲:大道至简。最伟大的哲理往往蕴藏在最朴素的语言中,最深刻的思想往往驻留在最简单的文字里,就如“实事求是”、“好好学习”等词句一样,也正是因为这些道理颠扑不破,所以人们才会在反反复复的讲,一遍一遍的说。但由于人们对于事物重复的反应往往是一重复就厌烦、一厌烦就轻视、一轻视就敷衍、一敷衍就无果,所以“在思想上高度重视”这一要求就成为了我们做好每一项工作最关键、最基本、最基础的环节。这次群众路线教育实践活动,同样需要我们必须克服这一怪圈,在思想上有个正确的认识并提起高度的重视。
开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大决策部署,是我党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、密切党群干群关系的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。中央和省市委对开展教育实践活动非常重视, 1月20日党中央召开的教育实践活动总结部署会议上,习总书记充分肯定了第一批活动取得的重要成果,用“四个直接关系”从落实全面深化改革各项任务、夯实基层基础、有效解决群众反映强烈的突出问题、推动整个活动健康有序开展的高度,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性、紧迫性,明确了活动开展的方针原则、目标要求和重点任务。1月23日,省委召开教育实践活动总结部署会议,省委书记周本顺同志提出在第二批活动中要做到“四个结合”,集中整治“十个问题”,办好“八件实事”,做到“四个到位”,以改进作风的实际成效取信于民。1月26日,邢台市委召开动员会议,市委书记王爱民同志提出在活动中要注意把握“四个原则”、抓好“四项重点工作”、解决好“一个突出问题”,把工作作为第一追求,始终保持“扛红旗、争第一”的精神状态。南宫市委赵增华书记在2月8日召开的全市教育实践活动动员大会的讲话中着重指出:要把握好“学习教育、问题导向、服务群众、领导示范”四个突出,全力做到“开门搞活动、从严要求、分类指导、统筹兼顾”四个坚持,搞好“面对面当面提与背靠背发函征求意见、个别走访听与召开座谈会集体谈、走进群众中去广泛听与组织群众评议”三个结合,最终实现“让基层、群众、市场主体三个满意”的工作目标。
鉴于第二批教育实践活动与第一批相比,具有着范围更广泛、情况更复杂、问题更具体、整改更困难、群众更期盼的特点,全院干警要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实把思想统一到中央和省市委的决策部署上来,以坚定的思想自觉和行动自觉,把活动扎扎实实向前推进。
二、要深刻认识人民法院开展群众路线教育实践活动的重要意义
(一)人民法院开展群众路线教育实践活动,是贯彻党的群众路线,保持与人民群众血肉联系的必然要求
习近平总书记明确指出,“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”、“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起”。从党的发展历史来看,无论是过去,还是现在,我们取得的一个个胜利、一项项成就,根本就在于我们党始终坚持密切联系群众的工作路线,将党的各项工作深深扎根于广大人民群众中,赢得人民群众的衷心拥护和支持。新形势下,我们党面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险;经受着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。做为关系到党的生死存亡,关系到中国特色社会主义江山能否变色的严肃命题,如何解决好这“四大危险、四大考验”,首先就必须处理好党同人民群众的血肉联系,牢记“得民心者得天下,失民心者失天下”的教诲。对于我们来说,贯彻党的群众路线,深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要按照党的优良传统和中国特色社会主义司法规律,始终牢记人民性这一人民法院的根本属性,加强为民情怀的树立,从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,时刻坚持“群众利益无小事”,为确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安和实现国家富强、民族振兴和人民幸福这一中华民族伟大复兴中国梦而发愤图强、努力工作,切实履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。
(二)人民法院开展党的群众路线教育实践活动是确保司法公正、提升法院司法公信力的有效途径
党的十八大明确提出了要加强司法公信建设,而司法公信的提升首要的就是做到公正司法,办案公正了自然就会赢得群众的信任和信赖。公正不仅要在案件实体裁判上给人民群众一个说法,也要让人民群众感受到裁判过程的公正,感受到我国法律制度的温暖和关怀,从这方面来讲,司法作风、群众工作的能力就显得尤为重要。现在,人民群众对公正司法的反映还比较大,影响司法公正的原因也很多,有相当一部分与司法作风不当、不实、不廉有关。有的干警群众观念不强,漠视群众诉求,这些问题都严重影响司法公信力。从根本上讲,就是这些同志思想和行为违背了党的根本宗旨,背离了群众路线。我们开展这次党的群众路线教育实践活动,就是要把个别同志群众路线这根弦绷一绷,自觉把党性修养正一正,把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,以工作作风的改变提升司法公信力,做到习总书记要求的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。
(三)人民法院开展教育实践活动是践行司法为民的客观要求
人民法院是人民的司法机关,只有教育和引导广大党员干警始终把为民司法牢记在心,才能带着群众感情办案,也才能取得良好的法律效果和社会效果。从人民司法历史上来看,马锡五审判方式、两便原则、诉讼服务中心和便民网络建设都证明了,在我国目前的国情下,不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变,人民法院司法为民的根本宗旨始终不能变,人民法院的群众立场、群众路线、群众感情不能变。如果割裂法官与人民群众的联系,法官机械办案,我们的审判事业就会遇到更多的困难。因此,人民法院开展党的群众路线教育实践活动有着重要的现实意义,就是要强调人民法官任何时候都要把人民利益放在第一位,把群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为法院工作的第一标准,使人民司法事业获得人民群众最广泛的支持。
三、要紧密联系工作实际,着力在解决司法作风突出问题上下功夫
一是要认真贯彻党中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求
中央要求,这次教育实践活动要借鉴延安整风经验,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻始终。对我们法院领导干部、法官和其他干警来说,“照镜子”就是以党章为镜,对照党的纪律、法院纪律,对照人民群众对法院工作的新要求新期待,对照法院系统涌现的宋鱼水、陈燕萍、詹红荔等先进典型,在宗旨意识、为民意识、司法作风、廉洁自律等方面找差距、分是非,要敢照镜子、勤照镜子,往深里照,往细处照。“正衣冠”就是按照为民务实清廉和司法为民、公正司法的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,严明审判纪律,从自身做起,坚持严格要求,树立法院领导干部和法官的良好形象。“洗洗澡”就是以整风精神开展批评和自我批评,结合法院工作实际,深入分析本部门和自身司法作风存在的问题及原因,清洗思想上和行为上的灰尘,实现自我净化,做到公公正正办案,清清白白做人。“治治病” 就是按照惩前毖后、治病救人方针,对作风上存在问题的领导干部及其他人员进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对审判执行工作中存在的突出问题进行专项治理,以确保司法公正和提高司法公信力来检验开展群众路线教育实践活动的成效。
二是要坚决狠刹我院的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
这次教育实践活动要着力解决“四风”问题,即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。当前我院领导干部和党员干警总体是好的,但也有个别干警在“四风”方面存在不同程度地这样或那样的问题。如:在审判执行工作中,“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等损害群众利益、伤害群众感情的不正之风;“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良形象;打手机、随意出入等庭审中的不规范行为;裁判文书的低级错误;“金钱案、人情案、关系案”等司法不公不廉洁行为等还有不同程度的存在。下一步要通过活动的深入开展进一步查摆梳理各自存在的作风问题,敢于揭短亮丑,并要认真分析原因,制定措施,即时整改。
反对形式主义,关键在于真抓实干,求真务实,说实话、办实事、求实效。全院领导干部和法官要重视学习,深入开展“建学习型党支部,做学习型党员,争创一流业绩活动”,做到学进去、有成效、得提高。把时间精力用在依法公正办案上,用在为当事人排忧解难上,用在政策法规和各项制度的落实上。认真开展好为当事人诉前释法、诉讼调解、判后答疑、解疑释惑等工作,把群众工作做实,做到位。
反对官僚主义,关键在于脚踏实地、言行一致,心系群众、一心为民。要坚持热心为群众服务,诚心接受群众监督。要从群众中来,到群众中去,摆正人民公仆的位置,真正把我院各项司法为民、便民、利民的举措落实到位,以满腔热情对待群众,以耐心细致的工作为民解忧。下大气力解决少数法官漠视群众的合法权益,执法不规范,办案拖拉、乱作为和慢作为的问题。
反对享乐主义,关键在于要认真践行艰苦奋斗、勤政廉政、克己奉公的行为准则。要强化各级领导干部吃苦在前、享乐在后,不畏艰辛、勇于奉献的职业精神,教育和引导广大法官牢固树立心系公正、心系人民、廉洁高效的司法道德观念,牢记“两个务必”,消除特权思想和贪图安逸、无所作为的错误心态,保持人民法官昂扬向上、奋发有为的精神状态。
反对奢靡之风,关键在于要坚守节约光荣、浪费可耻的价值观念。要教育全院干警勤俭节约,反对铺张浪费,推进“三公”经费公开,节俭会议、活动经费支出,严格车辆管理,严禁高消费行为。一切从精打细算、艰苦朴素、勤俭办事的角度出发。
三是围绕“为民务实清廉”主题,进行自我反省
开展党的群众路线教育实践活动,就是要把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中,永葆党的先进性和纯洁性,从而夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。对人民法院来讲,为民就是要在司法为民上下功夫。要不断增进群众感情,切实克服高高在上的思想和行为,着力解决当事人的诉讼执行等难题,落实司法为民各项具体措施,全心全意地通过司法权为人民群众排忧解难。务实就是要在改进司法作风上下功夫,严格依法按程序办案,求真务实,公开透明,严谨细致,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。清廉就是要在确保司法廉洁上下功夫,常怀敬畏之心,常思贪欲之害,常拂心灵之尘,自重、自省、自警、自励,筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想防线,确保法官清正,法院清廉,司法清明。全院各部门要从自身工作出发,紧紧围绕着这一主题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。每个部门、每位领导干部都要认真查找出自身存在的突出问题,都要解决一两个实际问题,让自己以及周围的群众都能深切感受到教育实践活动带来的新变化。
四、多方面入手,加强司法为民的制度建设
人民法院开展教育实践活动,必须始终坚持司法为民和公正司法,通过执法办案,依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2013年度我院工作虽然取得了一定的成绩,但是我们也应看到,我们还存在这样或那样的不足,通过这次教育实践活动的深入开展,我们要抓住审判执行工作中的突出问题,从五个方面强化工作,切实增强活动的针对性实效性,使各项便民服务制度得以更好地完善和落实。
第一强化司法为民观念,做到公正司法。即,牢固树立人民群众是人民司法的根基的意识,筑牢司法工作的基础;强化司法依靠人民、为了人民、群众利益无小事的观念;坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,强化对人民负责、受人民监督的观念;把依法维护人民群众的合法权益放在心中最高位置,把执法办案作为第一要务,把公正司法作为第一责任。
第二强化便民利民措施的落实,努力提高司法公信。狠抓司法公信建设,坚持人民满意是司法公信的第一标准。坚持带着群众感情办案;坚持以宪法法律为准绳;坚持深入群众调查研究;坚持以司法民主和司法公开争取人民群众支持;坚持司法廉洁,始终保持与人民群众的血肉联系。
第三强化司法公开,推进阳光司法。打造审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,建立审判执行全程公开机制,以司法公开倒逼公正司法能力的提升。
第四强化“窗口”建设,做到文明司法。全院各部门尤其是立案、信访窗口要从方便群众、及时提供案件信息、改善细化服务措施等方面提高服务群众水平,推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,让当事人真正感受到方便、快捷、受尊重的司法服务。对经济确有困难的当事人通过缓减免交诉讼费等多种方式提供司法救助。
第五进一步完善选人用人机制,打造一流队伍。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,严格选拔人才,并形成一整套的科学合理的选人用人机制,把我院干部培养好、选拔好,创建一流队伍,激发队伍活力。
五、加强领导,精心组织,确保教育实践活动取得实效
加强组织领导是确保活动取得成效的重要保证。我们要在市委督导组的督导下,按照我们制定的实施方案,扎扎实实地将教育实践活动组织好、开展好,抓出实效。
 一是按照方法步骤,抓好各环节工作。按照市委的统一安排,此次群众路线教育实践活动,时间从今年元月份开始,至九月底结束,集中教育时间不少于3个月。活动中要突出抓好学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评与自我批评;整改落实、建章立制三个环节。这次教育实践活动在方法步骤上采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开进行,要把上述三个环节的要求贯通起来、衔接起来,在市委督导组的指导下,坚持整体安排、统筹推进,把教育实践活动全过程抓实抓好。
二是把握基本原则,注意工作方法。牢牢把握“六项原则”一是要注重正面教育。学习借鉴中央、省第一批活动成果,加强群众观点和群众路线教育、党性党风党纪教育、道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识。二是要注重群众参与要发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判。三是要注重问题导向。要盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。四是要注重标准质量。要注重严格要求,在各个环节都有过硬举措、严格标准,确保不走过场。五是要注重分类指导针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求,明确具体任务和推进措施,不搞“一刀切”、“一锅煮”,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。六是要注重领导带头。各级领导干部要率先带头做起,确保认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决问题更好一筹,一级带一级、一级抓一级、层层抓落实
三是加强组织领导,协调有序推进。经院党组研究成立了由我担任组长,副院长孙忠远、鲍运华同志担任副组长,党组成员张荣庚、杨奎茂、张丰硕同志为成员的群众路线教育实践活动领导小组。小组下设办公室,办公地点在政治处,办公室主任由副院长孙忠远同志兼任,领导小组全面统筹安排、部署、协调、监督我院的群众路线教育实践活动的开展和有序推进。
四是注意统筹、创新和宣传引导。要把开展活动与完成各自岗位工作职责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要严格按照中央和省、市委规定的环节步骤完成“规定动作”,又要结合法院工作实际,突出法院特色,突出各部门特色,把握好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节,创新活动载体和举措,丰富活动内容,做好“自选动作”。要充分利用社会媒体和自有媒体,充分发挥各种新媒体作用,及时了解和听群人民群众的意见和建议,及时反映我院教育实践活动的进展和成效。注重选树典型,用鲜活的事例展示机关开展活动的生动事迹。努力营造一个有利于坚持司法为民公正司法的良好氛围。
同志们,这次群众路线教育实践活动的开展,意义重大,任务艰巨,影响深远。希望大家以良好的精神状态、高度的政治责任感和扎实的工作作风投入活动之中,以司法作风的不断改进和司法公信力的不断提升,为建设富庶、文明、幸福的新南宫提供更加有力的司法保障。
二○一四年二月二十六日

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